Membres de la commission droit et justice,*

Merci de m'avoir donné l'occasion d'être ici. Je m'appelle Katy Faust et je suis la fondatrice de l'organisation de défense des droits des enfants Them Before Us. Je suis l'ancienne directrice adjointe de Chinese Children Adoption International, la plus grande agence d'adoption chinoise au monde, et je suis moi-même une mère adoptive.

Je voudrais souligner comment la Loi uniforme sur la filiation viole les droits de l'enfant en la comparant aux meilleures pratiques en matière d'adoption.

Dans les deux cas - adoption et don - conception - les enfants perdent une relation avec un ou les deux parents biologiques, les deux personnes auxquelles ils ont un droit naturel. (1) Alors que l'adoption fonctionne comme une institution pour répondre aux besoins des enfants; la reproduction par des tiers et la maternité de substitution fonctionnent comme un marché pour répondre aux désirs des adultes.

1. Le droit à l'intérêt supérieur de l'enfant comme considération primordiale. (2,3) Lors de l'adoption, l'enfant est le client et son « intérêt supérieur » signifie que certains « parents d'intention » ont été refusés. Notre agence avait un dicton : "nous existons pour trouver des parents aimants à chaque enfant, pas pour donner un enfant à chaque adulte".

Dans l'industrie de la fertilité, les adultes sont les clients. Le but est de leur fournir un bébé, littéralement, à tout prix. Par conséquent, et clairement illustré dans ce projet de loi, « l'intérêt supérieur de l'enfant » est rarement, voire pas du tout, pris en compte.

2. Le droit de ne pas être séparé de ses parents contre leur gré. (4)  L'adoption est un dernier recours (5), recherché uniquement lorsque toutes les possibilités de garder l'enfant avec ses parents biologiques ont été épuisées, car les travailleurs sociaux reconnaissent que la séparation d'avec ses parents biologiques est profondément douloureuse et entraîne une perte à vie. Les parents adoptifs cherchent à réparer cette perte. De nombreux organismes ont besoin d'une formation qui aide les parents à soutenir leur enfant pendant son deuil.

Les enfants concernés par le SB 6037 seront également séparés d'un ou des deux parents biologiques. Mais la source de cette perte n'est pas une circonstance tragique, elle a été délibérément choisie par les adultes mêmes qui les élèvent. En conséquence, les enfants conçus par un donneur ont souvent l'impression qu'ils ne peuvent pas être honnêtes quant à leur sentiment de perte. (6)

3. Le droit à des placements sûrs. (7,8) Lors de l'adoption, les travailleurs sociaux ne placent jamais un enfant avec un ou des étrangers biologiques, car le fait de vivre avec des adultes non apparentés augmente le risque que les enfants soient victimes d'abus, de négligence et d'abandon. (9) Bien que nous connaissions tous des beaux-parents héroïques, les statistiques révèlent que ni une relation amoureuse avec son parent biologique ni une « intention » parentale n'atténuent ce risque pour les enfants. En conséquence, les professionnels de l'adoption ont développé de longs processus de sélection, de formation et de supervision des parents « d'intention ».

Ce n'est pas le cas dans le SB 6037. Ce projet de loi accorde l'autorité parentale sanctionnée par l'État à des adultes non apparentés en fonction simplement de leur «intention» de parent. Alors que les parents adoptifs doivent à juste titre se soumettre à des vérifications d'antécédents, à des références, à des études à domicile, à une formation parentale et à une supervision post-placement, le SB 6037 n'exige rien de tout cela, malgré le fait que tous les parents «intentionnels» peuvent ne pas avoir de lien avec l'enfant. Accorder à un adulte des droits parentaux simplement fondés sur «l'intention» est la partie la plus dangereuse de ce projet de loi.

4. Le droit de naître libre, non acheté et vendu. (dix) Les professionnels de l'adoption comprennent les dangers moraux lorsque des adultes qui veulent des enfants travaillent avec des mères biologiques vulnérables. Dans ces scénarios, il est trop facile de passer de l'adoption à l'achat d'un bébé. La prévention du trafic d'enfants au nom de l'adoption a conduit les États-Unis à signer la Convention de La Haye sur l'adoption en 1994.(11) Pour empêcher un marché d'enfants, La Haye interdit spécifiquement le paiement directement à la mère biologique en échange de l'abandon de son enfant. (12)

SB 6037 rejette cette sauvegarde critique. Ce projet de loi institutionnalisera la maternité de substitution commerciale, voire la maternité de substitution génétique, où la mère peut être directement payée pour rendre son enfant. Dans de nombreux cas, la seule différence entre le trafic d'enfants que la Haye cherchait à prévenir et un contrat de maternité de substitution exécutoire à Washington serait… le moment. Si le contrat de maternité de substitution est signé avant la conception, c'est "aider quelqu'un à fonder une famille". Si c'est signé après la conception, c'est du trafic d'enfants. Pour l'enfant, le moment du contrat fait peu de différence.

5. Le droit au maintien des liens de parenté. (13)  Le monde de l'adoption adopte l'adoption «ouverte» parce que les travailleurs sociaux ont observé que les enfants bénéficient d'autant de liens que possible avec leur famille biologique. La priorité est donnée aux foyers adoptifs qui peuvent accueillir des fratries afin de ne pas séparer les enfants de leurs frères et sœurs.

L'industrie de la fertilité, quant à elle, favorise les gamètes "anonymes" pour produire des enfants, les coupant intentionnellement de la moitié ou de la totalité de leur famille élargie. Les enfants conçus par des donneurs ont souvent des dizaines à des centaines de demi-frères et sœurs dispersés à travers le monde.

Les contraintes de temps m'empêchent d'aborder les façons dont un le droit de l'enfant à des actes de naissance exacts (14), la préservation de l'identité (15) et le droit de ne pas être emmené illégalement à l'étranger (16) sont menacés par la Loi uniforme sur la filiation. Mais j'espère que lors de l'examen de toute législation ayant un impact sur les enfants, leurs droits et leur « intérêt supérieur » seront au premier plan de vos préoccupations. Si tel est le cas, alors le SB 6037 sera catégoriquement rejeté.

Merci pour votre temps.

 

Notes de bas de page

  1. Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, articles 7-10, 18
  2. Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, article 3 « Dans toutes les actions concernant les enfants, qu'elles soient entreprises par des institutions publiques ou privées de protection sociale, des tribunaux, des autorités administratives ou des organes législatifs, l'intérêt supérieur de l'enfant doit être une considération primordiale. ”
  3. Convention de La Haye sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale, Préambule. « …de veiller à ce que les adoptions internationales soient faites dans l'intérêt supérieur de l'enfant et dans le respect de ses droits fondamentaux.
  4. Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, article 9
  5. Convention de La Haye sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale, Préambule. "Chaque Etat devrait prendre, en priorité, les mesures appropriées pour permettre à l'enfant de rester sous la garde de sa famille d'origine."
  6. Le nom de mon père est donneur, p.7 "53 % des enfants conçus par donneur sont d'accord "J'ai peur que si j'essaie d'obtenir plus d'informations sur mon donneur de sperme ou d'avoir une relation avec lui, ma mère et/ou mon père qui m'a élevé se sentiraient en colère ou blessé.
  7. Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, article 25
  8. Convention sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale, articles 5(a), 15
  9. Biology Matters, ThemBeforeUs.com (études sur les résultats pour les enfants concernant les adultes cohabitants biologiques et non apparentés)
  10. Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, article 21 (d), 35
  11. Préambule : « Convaincus de la nécessité de prendre des mesures pour que les adoptions internationales soient faites dans l'intérêt supérieur de l'enfant et dans le respect de ses droits fondamentaux, et pour prévenir l'enlèvement, la vente ou la traite d'enfants »
  12. Convention de La Haye sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale, articles 16, 32
  13. Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, article 8, 9 (3)
  14. Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, article 7
  15. Convention de La Haye sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale, article 9
  16. Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, article 11

* Le témoignage oral était limité à 2 minutes. Les commentaires de Katy peuvent être vu ici à la minute 1:45:45.